ANFFAS Lombardia: Tavolo del terzo settore :

Tavolo permanente regionale del terzo settore

Report GRUPPO DI LAVORO UPT – milano 10 Maggio 2009.
Verbale dell'incontro del gruppo di lavoro costituito in seno al tavolo permanente regionale del terzo settore per discutere di Uffici di Pubblica Tutela. Redatto da  Marco Faini di ANFFAS - Ledha. -(Delibera di Giunta Regionale n. 8/10884 del 23 dicembre 2009, che approva le linee guida relative all'organizzazione e al funzionamento degli Uffici di Pubblica Tutela delle aziende sanitarie)

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Relazione del consiglio regionale del Forum del Terzo Settore – Lombardia del primo di aprile 2010. Da questo verbale emergono indicazioni importanti (sempre che siano state riportate fedelmente) per i futuri passi che dovrà compiere la sede regionale di collegamento delle organizzazioni di terzo settore in Lombardia.

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Martedì 13 di aprile si è tenuto l'incontro per fare un passo avanti nell'organizzazione dell'appuntamento di mercoledì 5/05/2010, Momento di studio sul tema della riorganizzazione del sistema delle risposte ai bisogni sociali anche al fine di prepararci alla ripresa del processo di applicazione della legge della Regione Lombardia 3 del 2008. Lettera del Segretario 

Le politiche che vogliamo sono quelle di cui le persone possono discutere
Giovedì primo aprile ore 10,30 presso la sede di AUSER Lombardia in Via dei Transiti 21, incontro del Forum del Terzo Settore. In quella occasione potremo precisare gli obiettivi che ci diamo nel proseguire nel confronto con l'Amministrazione regionale e immaginare appuntamenti e strategie per conseguirli al meglio. Testo per favorire questa riflessione.

Griglia di lettura requisiti statutari Associazioni ex l.r. 28/96 e Associazioni di Promozione Sociale alla luce della vigente normativa ed indicazioni orientative finalizzate ad uniformare le operazioni di istruttoria di iscrizione nei Registri Regionale/Provinciali dell'Associazionismo.
Il documento costituisce un primo punto di caduta (una modo più neutrale di definire un risultato) del percorso che il Forum ha seguito per rendere più fluidi e trasparenti i rapporti fra associazioni e Pubbliche Amministrazioni in particolare per quello che riguarda i registri previsti dalla legge regionale così come i bandi per l'erogazione di contributi.
Il messaggio in particolare è l'applicazione di una griglia e di intese raggiunte all'interno del lavoro di approfondimento e confronto che oltre al Forum ha coinvolto Regione, Province e Agenzia delle ONLUS all'interno di un gruppo di lavoro interistituzionale istituito in Regione Lombardia.
Potrete utilizzare queste informazioni nell'affrontare problemi e incomprensioni che dovessero manifestarsi successivamente alla richiesta di iscrizione di un'associazione ai registri previsti dalla legge regionale.
Vale inoltre la pena tenere presente sia, e soprattutto, la griglia sia le "FAQ" che fanno giustizia di un tot di passate misinterpretazioni e a cui è possibile riferirsi per indirizzare i nostri futuri sforzi per l'iscrizione delle associazioni ai registri dell'associazionismo.

Primo supplemento al Bollettino Ufficiale della Regione Lombardia (BURL) numero 6 dell'otto di febbraio duemila dieci con il quale viene pubblicato il cosiddetto "collegato ordinamentale 2010" (legge regionale 7 del 2010).
Si tratta di una miscellanea di provvedimenti attraverso i quali vengono modificate diverse leggi regionali. Come ricorderete in una prima ipotesi tale collegato conteneva anche un ipotesi di modifica alla legge regionale 3 del 2008 che avevamo analizzato e rispetto alle quali abbiamo in seguito manifestato la nostra contrarietà.
Il Bollettino Ufficiale pubblica il testo definitivo della legge regionale 7 del 5 febbraio 2010 che con gli articoli 17 e 18 apporta alcune modifiche alla legge di riordino del sistema delle risposte ai bisogni sociali in Lombardia.
Le modifiche sono coerenti con le nostre richieste e di questo siamo soddisfatti. Ora il percorso di implementazione della legge vedrà un periodo di pausa in occasione delle elezioni amministrative regionali e sappiamo che dovremo prepararci per essere pronti alla ripresa dell'attività amministrativa ad affrontare con la futura amministrazione regionale quei nodi ai quali se le ipotesi avanzate davano una soluzione a nostro parere sbagliata non per questo possiamo ignorare.
Insomma se abbiamo evitato che per dare soluzione a problemi reali si determinassero problemi ancora più grandi e profondi non per questo le difficoltà sono sparite.
Saremo quindi a organizzare specifici momenti di approfondimento e lavoro per poter effettivamente progredire nella nostra capacità di analizzare il sistema di risposte ai bisogni sociali, interpretare le difficoltà di implementazione della legge regionale di riordino, precisare le condizioni e le modalità per trovare soluzione alle criticità e ottimizzare l'uso delle risorse a disposizione.

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Sintetica relazione  della discussione che si è sviluppata nella riunione di consiglio del Forum del terzo Settore – Lombardia la mattina di lunedì otto di febbraio duemiladieci
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Si è svolto mercoledì 17 febbraio 2010, l'incontro per fare il punto sull'applicazione delle intese con Regione Lombardia e UPL (Unione delle Province Lombarde) in merito all'interpretazione dei requisiti prescritti alle associazioni per l'iscrizione ai registri dell'associazionismo (regionali e provinciali) della legge regionale 1 del 2005 (prima legge 28 del 1996, poi modificata con la legge 5 del 2005 e quindi nel testo che la raccoglie unitamente ad altre leggi di settore).

Report dell'incontro tra il Forum e i referenti dell'Unione delle Province Lombarde (UPL), della Regione Lombardia, dell'Agenzia delle ONLUS, del sistema dei CSV - 17/02/2010

http://www.famiglia.regione.lombardia.it/shared/ccurl/866/162/FAQ%20PER%20REQUISITI%20ASSOCIAZIONI.pdf: link al sito  della DG Famiglia nel quale è stata pubblicata una apposita aera "FAQ - Iscrizione nei Registri dell'associazionismo" (l’elenco degli interrogativi più frequenti rispetto all’interpretazione dei requisiti richiesti agli statuti delle associazioni che fanno domanda di iscrizione). 
Come riportato nel report dell'incontro del 17, la FAQ è uno degli strumenti che nella riunione di Mercoledì si è scelto di utilizzare al fine di affrontare le richieste di iscrizione che nelle diverse province della Lombardia sono rimaste in sospeso. Rimane la richiesta di trasmettere all’Ufficio di Segreteria del Forum l’elenco delle lagnanze delle organizzazioni che hanno incontrato difficoltà nell’iscriversi ai registri.

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Dal titolo della Delibera di Giunta Regionale contenente i "primi criteri ed indicazioni operative per l'esercizio e l'accreditamento delle unità di offerta sociali", è evidente che alle prime indicazioni dovranno seguirne delle altre e che pertanto il lavoro che avevamo comunque previsto di portare avanti partendo da un indirizzo generale più solido e più preciso di dove puntare con la riorganizzazione del sistema delle risposte sociali è un obiettivo quanto mai attuale e opportuno.
Saremo quindi nell'immediato futuro impegnati a definire gli strumenti e le tappe per definire un'impostazione condivisa sull'orizzonte del complessivo processo di implementazione della legge regionale 3 del 2008 e anche di proposte specifiche in materia, per esempio, di accreditamento sociale.
In secondo luogo vi informiamo che l'ipotesi di modificare il testo della legge 3 e segnatamente negli articoli dove si trattava l'aspetto della corresponsione al costo dei servizi è caduta. La terza commissione consigliare ha concluso i propri lavori eliminando le ipotesi di modifica che erano state proposte dalla Giunta, non sappiamo quanto sia possibile, ma sappiamo che è molto improbabile che l'ipotesi venga ripresentata direttamente in sede di Consiglio Regionale.
Anche questo episodio ci dice che sarà necessario rafforzare le capacità di analisi e gli strumenti interpretativi attraverso i quali dare una lettura generale e non meramente tecnica della legge e dei suoi dispositivi applicativi.
Ringraziandovi per il contributo che avete dato al lavoro che abbiamo portato avanti vi auguriamo buone cose e buon lavoro.
Per l'Ufficio di Segreteria del Forum il Segretario (sergio silvotti) - 21/01/2010
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